1935年6月，方德鑫受中共鄂豫边工委委派来到南召，在县城外南石庙召开特别支部会议。根据上级指示，宣布撤销中共南召特支，建立中共南召区委员会，方德鑫任区委书记，姜宗仁任组织委员，臧贞干任宣传委员。区委辖7个支部、3个直属小组，党员77人。区委建立后，把发展党组织的工作转向农村，以筹建革命武装为重点，为开辟伏牛山游击根据地奠定基础。设法通过上层教育行政机构，把南召乡村师范第一届80多名毕业生分别安排在适于开展革命活动的地方。从此，革命火种撒遍全县各地。为发展革命武装，建立游击根据地，把牧虎顶确定为武装活动基地，准备起义。由于方德鑫、张景昉不幸被捕，起义未能进行。1935年10月，中共鄂豫边省委调杨德成到南召接任区委书记，姜宗仁、郭伦传任委员。1936年4月，樊合典到南召。10月，樊合典在留山重新组建了中共南召区委，并任区委书记，乔全义、崔天章、张宗谦等任委员，区委辖6个支部、4个直属小组，党员72人。区委动员青壮年参加鄂豫边红军游击队；发动“拥红”募捐，支援鄂豫边红军游击队；继续发展党的组织，壮大革命力量。