1928年11月，中共南阳特委机关遭敌破坏，特委机关由唐河县转移到邓县。特委书记郝久亭先后在邓东的郭庄、张井、李家庄，邓南的白落堰，并以白落堰为中心领导豫西南党的恢复工作。

1929年春，邓县的革命形势进入较快的发展时期。共产党组织和贫农会组织，由邓东向邓南白落堰一带、邓西文渠和县城内扩展。截止7月份，中共邓县特区委党员已发展到60余人（含少量团员），贫农会员达200余人。上述力量的形成为中共邓县县委的建立，把邓县的革命斗争推向更高阶段作了组织准备。

7月，邓县党的首次代表会议在白落堰小学召开。会议由中共唐河工作区中心县委（1929年5月由中共南阳特委改建）书记郝久亭主持，会议决定撤销中共邓县特区委员会，成立中共邓县委员会。推选李子平为书记，郭绍仪、张慕骞、杨汉生、左泽民为委员。会议确定的工作路线和任务是：进一步争取群众，发展党员，建立组织，加强党对群众斗争的领导，这是党在邓县建立的第一个县委。

1995年，邓州市委在龙堰乡政府院内立碑纪念，以昭示后人。现为邓州市（县）级文物保护单位。