根据市委统一部署，2025年8月4日至9月30日，市委第一巡察组对市委史志室进行了巡察。10月31日，市委第一巡察组向市委史志室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改进展情况

截至2月28日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改19个；制定的59条整改措施，已完成58条；建章立制11项，清理、欠缴款项金额0.2万元。

无巡察移交的问题线索，无巡察移交的信访件。

二、具体整改落实情况

（一）巡察反馈问题整改不够有力

1.履行巡察整改政治责任不够有力。

整改落实情况：一是提高政治站位，压实整改责任。2025年11月5日、12月22日，市委史志室召开班子会议专题研究巡察整改工作，安排部署巡察整改任务，对整改事项进行逐一梳理，对上轮巡察整改工作进行再动员、再部署，确保整改工作持续推进。建立了整改工作台账，明确整改任务、责任人和完成时限，实行销号管理。同时，要求相关人员做好会议记录，详细记录会议内容和决策事项，以备查阅和监督。二是2025年12月10日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，结合自身工作实际，认真查摆问题，深刻剖析原因，提出整改措施。会上，班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评，达到了红脸出汗、排毒治病的效果，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。同时，安排专人负责会议的记录和整理。三是对整改佐证资料进行全面梳理和整理，指定专人负责资料管理工作，并建立了资料档案库，确保资料的完整性和可追溯性。

2.巡察整改不彻底。

整改落实情况：一是已安排专人负责平台资料上传工作，在邓州党史方志网和微信公众号等平台更新了《邓州市志》《邓州年鉴》《中国共产党邓州市历史》等书籍电子文档，同时发布红色文化宣传内容，实现了史志资源的有效共享和开放，方便了公众查询和使用。二是巡察整改期间，深入十林、穰东等乡镇，实地进行业务指导和培训。建立了乡镇志编纂工作进度跟踪机制，定期对各乡镇编纂工作进行检查和督促，及时解决编纂过程中遇到的问题。三是对存在不同问题的乡镇进行个性化指导，对于有初稿的十林、穰东等乡镇，组织专业人员对其初稿进行细致审核，从内容完整性、史实准确性、体例规范性等多方面提出修改意见，并安排一对一的辅导，帮助乡镇编纂人员完善初稿。

3.整改长效机制未建立。

整改落实情况：一是已制定并完善了《网站管理制度》《党支部建设规范》《会议分类管理办法》等相关规章制度，明确了各项工作的具体要求、责任人和监督机制。建立了问题清单、任务清单、责任清单，将巡察整改工作与党史方志日常工作紧密结合，形成了长效化的工作机制。通过定期检查和评估，确保各项制度得到有效执行，防止问题反弹。二是按照计划，于2025年12月开展了整改落实“回头看”工作，对之前巡察反馈问题的整改情况进行全面排查。

（二）贯彻落实党中央重大部署不到位，推进党史史志工作高质量发展还有差距

4.政治理论学习不到位，主题教育活动开展不扎实。

整改落实情况：一是修改完善了党史和地方史志研究室学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神和习近平总书记关于本系统的指示精神纳入重点学习内容。特别是将《党史学习教育工作条例》《习近平论党史和文献工作》等重要文献作为必学篇目，制定了详细的学习计划。二是2025年第四季度，2026年第一季度，分别对编外雷锋团展览馆和四议两公开工作法展馆进行专题调研，并形成专题调研报告。三是通过每月理论中心组学习、机关集中学习、机关党支部“主题党日”活动集中深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神。机关干部通过学习强国、河南干部网络学院进行个人自学。2025年10月20日、2026年1月20日，分别对《党史学习教育工作条例》和《习近平论党史和文献工作》进行2次专题研讨。

5.意识形态工作责任制落实不力。

整改落实情况：一是修订完善了《意识形态工作责任制实施细则》，制订了具体的职责清单。将意识形态工作与业务工作同部署、同落实。二是2025年12月19日、2026年2月12日召开班子会议，专题研究意识形态工作。在2025年度班子成员述职述廉报告、民主生活会和组织生活会对照检查材料中，均设置了专门的意识形态工作板块。班子成员结合自身工作实际，对意识形态工作进行了全面总结和分析，提出了针对性的改进措施，为进一步加强意识形态工作提供了有力支撑。三是2026年2月6日，举办意识形态工作专题培训，提升市委史志室班子成员、机关干部对意识形态工作重要性的认识，提升整体工作水平。

6.防范化解风险意识薄弱。

整改落实情况：一是2026年2月6日，组织机关全体人员学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述、相关法律法规及行业内风险防控案例。二是2025年12月31日，组织开展舆情领域风险自查，抓住年末收官、元旦春节双节假期、年度总结三个关键节点，聚焦意识形态、网络安全、信息发布、应急处置等重点环节，全面排查风险隐患。三是对2025年风险防控工作进行总结评估，梳理全年风险防控工作的开展情况，分析存在的问题与不足。结合当前意识形态领域的新形势、网络安全的新挑战以及信息发布的新要求，建立风险防控的动态调整机制，根据实际情况及时调整防控策略。

7.党组织履行职责不到位。

整改落实情况：已积极与分管领导沟通，详细汇报了年鉴编印工作的重要性和紧迫性，同时与财政部门进行了多次对接协调。经过努力，现正在申请追加年鉴出版发行费用预算。

8.主动谋划研究缺位。

整改落实情况：一是制定详细的征集计划，明确时间节点和责任人。针对未征集到的口述史和27个专题，按照计划进行征集，并安排专人对已征集到的口述史和专题资料进行系统整理，建立电子和纸质双档案，确保资料完整可查。二是与各乡镇党委政府进行深入沟通协调，详细阐述乡镇志编纂工作的重要意义和现实价值，争取了各乡镇的重视与支持。市委史志室充分发挥牵头作用，制定了详细的编纂指导方案，编写了培训资料下发至各乡镇，为乡镇志编写提供了参考，推动了乡镇志编纂工作有序开展。三是建立了常态化业务指导机制，通过定期下乡督导、线上答疑、专题培训等方式，对乡镇志编纂工作进行全程跟踪指导。2025年10月以来，累计开展专题培训2次，下乡督导10余次，有效提升了乡镇志编纂质量。目前，4个完成初稿的乡镇已进入修改完善阶段，2个新启动编纂的乡镇已完成资料收集工作。

9. “资政”意识薄弱，育人作用发挥不到位。

整改落实情况：一是对邓州党史方志月刊进行全面改版，增设“党史文化”“史志动态”“红色记忆”等专栏，丰富刊物内容。同时，组织专业人员撰写高质量稿件，确保每期刊物都有宣传党史和史志文化的专题文章。改版后的月刊已发刊3期，受到广泛好评。二是围绕邓州市党史方志资源开发利用、红色文化传承等主题确定2个调研专题，组织骨干力量成立专项调研组。通过实地走访、座谈交流、数据分析等方式深入开展调研，形成2篇高质量调研报告，重点就革命遗址保护利用、党史方志成果转化等提出针对性建议，为领导决策提供有力参考。三是制定了党史学习教育“七进”活动方案，深入邓州市重点企业、医院、社区等开展党史学习教育活动，发放宣传资料，赠送党史方志书籍等，有效扩大了党史宣传教育的覆盖面和影响力。四是组织对22处革命遗址纪念地开展全面普查，详细梳理各遗址的历史背景、保护现状及开发潜力。同时，编发宣传信息20余篇，通过邓州党史方志网和微信公众号进行推送，提升了邓州革命遗址的社会知晓度。五是在重要时间节点，到编外雷锋团展览馆、烈士陵园等革命遗址纪念地组织开展宣传教育、缅怀先烈活动。

（三）主体责任扛得不牢，全面从严治党向纵深发展存在薄弱环节

10.全面从严治党主体责任落实有偏差。

整改落实情况：一是制定全面从严治党专题学习计划，将党纪法规学习纳入常态化机制。2025年9月以来，通过理论学习中心组学习、“三会一课”等形式开展专题学习6次。同时，收集整理本地本系统违纪违法典型案例，通过案例剖析会深化以案促改，并根据工作实际排查廉政风险点，机关干部廉政风险防控意识显著提升。二是分级分类开展廉政谈话，2025年10月以来，“一把手”与班子成员、分管领导与部门负责人累计开展各类谈心谈话18人次，针对苗头性问题提出整改建议3条，建立谈话档案12份，通过常态化约谈强化了干部责任意识和风险防范能力。三是将廉政建设要求嵌入业务工作流程，班子成员在年鉴编印、乡镇志指导等重点工作中同步制定廉政风险防控措施。2025年11月以来，通过召开2次专题会议研究部署廉政建设与业务融合，推动形成了"管业务必须管廉政"的工作格局。

11.作风建设不严不实。会风文风不实。

整改落实情况：一是制定《会议分类管理办法》，对党总支会、班子会、全体会议等不同类型会议的召开条件、参会范围、决策事项进行明确界定。同步编制《会议记录规范手册》，统一记录模板与要素标准，并组织全体干部开展专题培训。二是指定综合科专人负责会议记录工作，建立会议管理制度。要求会议记录人员提前熟悉议题，会议过程中实时记录讨论内容、决策结果及责任分工。2025年11月以来，未出现补记、漏记情况。三是组织机关干部开展专题学习，系统学习中央八项规定精神及《党政机关公文处理工作条例》等制度文件。通过案例分析、交流研讨等形式，重点讲解会议组织、公文写作中的常见问题及规范，要求机关干部专业能力得到有效提升。

12.财务管理不规范，存在一定的廉政风险。

整改落实情况：一是完善了财务支出审批制度，明确要求所有费用支出须经主要领导签批后方可进入报销流程。同步设计标准化审批单，并附完整原始凭证及费用明细清单。二是对2023年以来缺失清单的支出项目进行全面梳理，已联系供应商补充提供费用明细清单，确保每笔支出可追溯、可核查。三是制定了《费用支出明细清单管理规范》，对办公用品、印刷品、宣传费用等常见支出类型的清单格式、内容要素作出具体规定。在报销审核环节增设清单核查专项流程，2025年11月以来累计退回不规范报销申请5份，确保所有支出凭证完整。四是组织财务人员开展专题业务培训，系统学习《会计基础工作规范》《行政事业单位内部控制规范》等制度文件，明确审核人员责任清单。2025年11月以来，未出现因审核不严导致的违规报销问题。

13.      工会经费管理缺位。

整改落实情况：一是设立了独立工会账户，进行个人工会会费收缴工作，收缴会费0.2万元，并及时入账。二是设立专门的工会经费收支账套，单独记账，对工会经费的使用定期核查，每年核对会费收缴、福利发放等台账，确保工会经费管理规范透明。三是组织开展了《基层工会经费收支管理办法》学习培训，提升工会工作人员业务能力，推动机关干部了解制度要求。

（四）党的领导作用发挥不充分，践行新时代党的组织路线有短板

14.党建引领作用发挥不充分。

整改落实情况：一是修订完善了《“三重一大”决策制度实施细则》，明确将年鉴编纂、干部选拔任用、单笔20001元以上资金使用等事项纳入集体决策范围。二是明确“三重一大”事项决策流程，要求班子成员全员参会，派驻纪检组列席会议，特殊情况需书面请假并说明原因。2025年11月以来，未出现以全体会替代决策的情况。三是建立了“三重一大”事项清单，注重同派驻纪检组沟通汇报。会前向派驻纪检组报送“三重一大”会议报备表，并邀请派驻纪检组列席会议，会后将会议结果报送派驻纪检组备案。

15.党内政治生活不严肃。

整改落实情况：一是制定了民主生活会召开方案模板，明确要求会前必须组织专题学习、开展谈心谈话并形成书面材料。2025年11月以来，严格按流程召开民主生活会2次，均做到会前准备充分、会议程序规范。二是2025年11月以来，召开了2次民主生活会，班子成员在对照检查材料中均结合具体事例查摆问题，会议上相互批评环节平均每人提出批评意见2条，切实做到红脸出汗、排毒治病。三是由专人全程对民主生活会进行记录，完整记录批评与自我批评内容，并由参会人员签字确认，确保会议质量达标，记录内容准确规范。

16.选人用人和干部队伍建设存在短板。

整改落实情况：一是组织开展组织人事工作专题培训，系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等制度文件，强化了机关干部选拔任用程序规范意识。二是建立了干部选拔任用材料归档清单，明确必备材料清单及留存时限，实行“一人一档”专项管理。三是配备专用会议记录本，指定专人负责记录干部选拔任用全过程，详细记录民主推荐、考察谈话、讨论决定等关键环节的时间、地点、参与人员及具体意见。

17.执行机构编制纪律不严格。

整改落实情况：一是在巡察期间发现问题后，调出人员编制于2025年8月25日核减。二是完善了编制管理相关制度流程，明确各环节所需材料清单和模板，形成长效管理机制，确保办理有章可循。三是开展了组织人事工作培训。2025年11月26日，组织机关干部学习组织人事相关知识，重点学习编制管理政策、流程及系统操作，增强工作人员能力和业务水平。

18.      党建工作抓的不实。机关党组织届中调整不及时。

整改落实情况：一是按规范程序完成机关党支部委员补选工作。2025年8月5日，市委史志室第一时间召开班子会议，研究支部委员届中调整不及时问题的整改措施，要求按照程序召开党员大会补选支部委员，明确分管组织的副职为直接责任人。2025年9月12日，市委史志室机关党支部召开党员大会进行了补选委员选举工作，补选2名机关党支部委员会委员。同日，召开支委会对新选举的委员进行了分工。会后将选举产生的委员名单报市委组织部备案。二是修订了党史和地方志《党支部工作细则》，明确党支部工作相关要求，确保开展机关党支部工作有章可循。

19.执行组织生活制度不严格。

整改落实情况：一是使用市委组织部下发的“三会一课”专门记录本进行记录，明确要求记录人必须完整填写会议核心要素，并由支部书记定期审核签字。二是指定专人负责“三会一课”记录工作，建立记录责任追溯机制，要求记录人员对会议内容真实性、完整性负责，支部书记每季度对记录情况进行抽查，确保活动记录规范真实。目前已完成2025年全年“三会一课”记录专项核查，未发现补记、造假等问题。三是组织开展党务工作培训，2025年11月20日组织专题培训，系统讲解“三会一课”记录规范、发展党员程序等政策要点，提升党员干部实务操作能力。

20.党员教育监督管理缺位。

整改落实情况：一是结合退休党员干部行动不便和长期在外地的工作实际，建立了党史地方志退休党员微信群，组织退休党员干部参加党的二十届四中全会网络专题培训班，春节前开展了走访慰问活动。二是开展了党费收缴专项排查，确定在职党员8名、退休党员17名，建立党员信息电子台账并动态更新。指定综合科1名同志为专职党费管理员，使用市委组织部统一印制的党费证进行登记，2025年第四季度党费收缴准确率达100%，未出现非党人员缴党费情况。三是对退休干部党费收缴基数进行了核查，通过咨询组织部门和征求本人意见，对未按基本养老金基数缴纳党费的人员进行补收，确保党费收缴标准统一规范。2025年11月20日组织党务干部专题培训，重点讲解党费政策及核算方法，提升了业务规范化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377——62287239；邮政信箱474150；电子邮箱dzswdss@163.com。

                                                                                                             中共邓州市委党史和地方史志研究室

                                                                                                                               2026年4月15日